1月1日起，全國29個聯(lián)網(wǎng)省份的487個高速公路省界收費站全部取消，部分車主反映通行費有所增長。分析認為，這是由于計費方式實現(xiàn)了精準收費，車輛的收費水平產(chǎn)生一些變化。那么，究竟哪些是不變的?哪些是變的?
收費方式變了，
“撤站后車輛通行費總體負擔不會增加”，交通運輸部公路科學研究院副院長李愛民表示，高速公路以省份為單位實施聯(lián)網(wǎng)收費。撤站前，主要采用封閉式收費制式，客車按車型、貨車按重量，根據(jù)路徑和里程進行收費，分路段拆賬。
李愛民表示，除浙江、廣東、四川等省份高速公路實現(xiàn)了精準收費和拆賬以外，大多數(shù)省份高速公路收費采用最短路徑收費。隨著路網(wǎng)規(guī)模越大，這種收費制式難以體現(xiàn)走多少路付多少費的公平原則。
撤站后，在高速公路沿線，每逢有交通量發(fā)生變化的路段，均新建了門架，每個門架負責收取其所在路段的費用，實現(xiàn)了分段精確收費。因此，在走了兩點之間較長路段的車輛，其通行費較之前按照最短路徑計費的費額會有增加。
“另外，收費額取整規(guī)則也由原來的取整到‘0元、5元’調(diào)整為ETC車輛取整到‘分’、人工收費車輛取整到‘元’，相應(yīng)費額也會‘有升有降’。”李愛民說。
以經(jīng)京開高速公路出城去往黃村方向的小轎車為例，若在高米店出口駛出，共計約9.4公里，按過去的標準通行費為5元，如按精準收費規(guī)則約為4.7元，收費有所減少;若在金華寺出口駛出，共計約11.8公里，按過去標準通行費為5元，如按精準收費規(guī)則約為5.9元，收費將有所增加。
部分客車收費顯著降低，8座和9座客車降低1/3至1/2
針對撤站后車型收費如何變化的問題，李愛民表示，部分客車收費標準顯著降低。
交通運輸部2019年5月發(fā)布修訂后的《收費公路車輛通行費車型分類》，明確1類和2類客車分類界限值由核定載人數(shù)7人修訂為9人且車長小于6米。同年7月，交通運輸部又印發(fā)通知，明確從2020年1月1日起執(zhí)行新的收費標準。
李愛民介紹，自1月1日起，8座和9座小型客車，統(tǒng)一按照1類客車收取通行費，收費標準平均降低1/3至1/2，通行費負擔下降顯著。還有一些省份，對客車實施降檔收費。例如上海市2類客車按1類客車收費，廣東省4類客車按3類客車收費，這些地區(qū)相應(yīng)客車的收費水平也顯著降低。
針對少數(shù)收費站出現(xiàn)擁堵的問題，交通運輸部公路局路網(wǎng)管理處處長顧志峰表示，在撤站、并網(wǎng)的工作推進中，交通運輸部已經(jīng)要求每個收費站在入口、出口方向至少各保留一條人工/混合車道，滿足人工交費車輛通行需要。
貨車改為按車型收費，空載車費額可能會增加
取消省界收費站后，貨車通行高速公路時，收費由計重收費調(diào)整為按車軸數(shù)(車型)收費，不少貨車車主感覺高速公路收費比以前高。
“按車型收費后，對于同一軸型車輛，不論裝多裝少，都執(zhí)行同一收費標準。對于滿載的車輛，費額將明顯下降;對于空載車輛和輕載車輛，費額可能會出現(xiàn)增加。建議相關(guān)企業(yè)加強運輸組織，通過提高實載率，享受計費方式調(diào)整的政策紅利。”李愛民分析。
顧志峰表示，交通運輸部已會同有關(guān)部門印發(fā)通知，督促指導(dǎo)各地以本地2018年按里程加權(quán)平均的車貨總質(zhì)量為重要依據(jù)，并組織力量對各地的費率調(diào)整方案進行深入研究分析，督促各地實現(xiàn)貨車收費標準比滿載至少下降10%。
對于一些地方部分貨車司機收費金額異常情況，顧志峰表示，由于聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)剛剛切換，個別地方運行不太穩(wěn)定，出現(xiàn)了一些異常的通行費費額，已督促地方查明情況，本著通行優(yōu)先和不讓貨車司機吃虧的原則，及時妥善處理。
顧志峰稱，對難以迅速處理的，先抬桿放行，讓車輛先走，核實清楚后，再予處理。對錯計多收的通行費，已要求各地全額退還，切實維護貨車的合法權(quán)益。
救護車不免通行費，將免費安裝ETC
近日，上海高速救護車行駛至出口時被收費站攔下要求繳納通行費引發(fā)關(guān)注。對此，交通運輸部表示，已要求各地交通部門主動聯(lián)系醫(yī)院、急救中心等單位，為救護車輛免費安裝ETC。
2004年公布的《收費公路管理條例》中明確規(guī)定：軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車，以及經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費。進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛，免交車輛通行費。
交通運輸部表示，救護車輛不屬于《收費公路管理條例》規(guī)定的免交車輛通行費車輛范圍。取消省界收費站后全國高速公路一體化運行的新要求，各地對自行出臺的相關(guān)政策進行了清理規(guī)范。
顧志峰表示，要求地方交通部門主動和醫(yī)院、急救中心等單位聯(lián)系，主動給救護車輛免費安裝ETC，讓救護車在過高速公路收費站的時候，能夠不停車快捷通行，第一時間完成救助生命。(張旭)
