向礙航漁船出示黃旗警告(央廣網(wǎng)發(fā)肇慶港口海事處供圖)

25日，記者在西江肇慶段閱江大橋水域的江面上看到，一名海事執(zhí)法人員朝著一艘漁船，手舉黃旗，另一名海事執(zhí)法人員向漁船船主派發(fā)宣傳單。據(jù)悉，這是肇慶港口海事處對轄區(qū)違章礙航的漁船開展的紅黃旗多步警示制度。

據(jù)了解，紅黃旗多步警示制度是第一次在橋區(qū)或主航道發(fā)現(xiàn)漁船有礙航作業(yè)時，進行黃旗警告，并向漁船船主口頭宣貫相關(guān)法規(guī)、派發(fā)宣傳單張等，做好登記，請其簽下不再礙航作業(yè)保證書;第二次發(fā)現(xiàn)，將進行紅旗警告，該漁船將接受30分鐘的警示教育，并在通過法規(guī)測試后將情況通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;第三次發(fā)現(xiàn)，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對該漁船進行處罰。

“開展紅黃旗多步警示制度的目的是為礙航漁船構(gòu)建信用制度，讓其樹立違章作業(yè)將會受到法律嚴懲的目標心理，并且用于現(xiàn)場警示的紅黃旗采用顏色反差較大、字體硬朗、語言簡潔有力的設(shè)計方案，除了現(xiàn)場執(zhí)法人員大聲勸離外，紅黃黑的搭配在視覺上會給礙航漁船很強的沖擊力。再搭配簽署保證書、紅旗一次警告宣教、二次紅旗警告處罰的宣貫，違章漁民會對舉旗警告這一行為產(chǎn)生一定的心理預(yù)期，從而自我約束礙航違章行為，以免觸碰到高額的處罰紅線。”肇慶港口海事處執(zhí)法人員關(guān)秀儀告訴記者。

據(jù)介紹，海事部門雖然強化聯(lián)合地方政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等開展水上安全知識進漁村、商漁船聯(lián)合執(zhí)法等行動，但多以勸導(dǎo)為主，教育為輔，處罰力度不足。多年來形成的在主航道礙航捕撈作業(yè)習(xí)慣，讓部分漁民對在危險性認識不夠，使得防商漁船碰撞工作難以突破。

為了做好防范轄區(qū)商漁船碰撞工作，有效管控轄區(qū)安全風(fēng)險，保障轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，肇慶港口海事處打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，面對礙航漁船采取警示教育與處罰相結(jié)合的紅黃旗多步警示方案，以保護生命財產(chǎn)、維護水上交通秩序為首要考慮，重拳打擊漁船礙航行為。(記者鄭澍 通訊員張鑫 王斌)