韓國(guó)人口保健福利協(xié)會(huì)近日公布的調(diào)查顯示，在韓國(guó)20歲至29歲的未婚年輕人中，有60%的人沒有生育意愿。受調(diào)查者表示，不想生育的理由主要包括當(dāng)今社會(huì)環(huán)境不適合撫養(yǎng)下一代、擔(dān)心自己不能好好養(yǎng)育子女等。

低生育率已成為困擾韓國(guó)社會(huì)的一大難題。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)2018年的生育率為0.98，這意味著韓國(guó)育齡女性平均生育子女不到1個(gè)。韓聯(lián)社報(bào)道稱，韓國(guó)生育率遠(yuǎn)低于人口代際更替平衡的2.1，也低于經(jīng)合組織的均值1.68，在35個(gè)成員國(guó)中排名倒數(shù)第一。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，韓國(guó)的新生兒總數(shù)和生育率均創(chuàng)下歷年同期最低水平。繼去年生育率跌破1之后，今年生育率有可能創(chuàng)下更低紀(jì)錄。分析認(rèn)為，就業(yè)形勢(shì)不佳、育兒和教育成本高昂、育兒設(shè)施不足、工作和家庭難以兼顧以及女性生育后在職場(chǎng)受到不平等待遇等各種因素相互交織，造成韓國(guó)人的生育意愿不斷下降。

為解決長(zhǎng)期持續(xù)的低生育率問題，韓國(guó)政府2005年成立直屬總統(tǒng)的低生育及老齡社會(huì)委員會(huì)，并出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)生育的相關(guān)政策，包括對(duì)養(yǎng)育孩子的家庭直接提供補(bǔ)助，增加保育機(jī)構(gòu)的數(shù)量并延長(zhǎng)開放時(shí)間，鼓勵(lì)男性休育兒假，養(yǎng)育一個(gè)以上孩子的家庭享有額外補(bǔ)助并在申請(qǐng)幼兒園以及購(gòu)房時(shí)享受優(yōu)先或優(yōu)惠政策等。

自2006年起，韓國(guó)政府每五年發(fā)布一次《低生育及老齡社會(huì)基本規(guī)劃》。十幾年來，韓國(guó)為提高生育率投入的資金超過100萬億韓元(1美元約合1186韓元)，但依然沒能走出低生育率的泥潭，新生兒人數(shù)反而逐年下降。韓國(guó)專家認(rèn)為，韓國(guó)面臨的人口危機(jī)不是單純的低生育率問題，而是各種社會(huì)問題共同作用的結(jié)果。政府將提高生育率預(yù)算主要投入到生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和育兒補(bǔ)貼等短期政策上，而年輕人的生活質(zhì)量、子女教育等問題沒有得到改善，導(dǎo)致人們的生育意愿難以提升。

韓國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到有必要改變有關(guān)政策，決定把目光不僅僅局限于提高生育率，而是將著重提高全年齡段人群的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)兩性平等。低生育及老齡社會(huì)委員會(huì)去年12月發(fā)布《低生育及老齡社會(huì)政策路線圖》，將維持每年新生兒人數(shù)不低于30萬名作為政策的重點(diǎn)。該委員會(huì)指出，政府將盡量減輕醫(yī)療和養(yǎng)育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為每個(gè)家庭生育兩名子女營(yíng)造良好環(huán)境，并將改革相關(guān)制度，力爭(zhēng)在家庭和職場(chǎng)實(shí)現(xiàn)兩性平等。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，比起生育率本身，政府政策應(yīng)該更加關(guān)注人口福利，將政策目標(biāo)從提高生育率轉(zhuǎn)變到提高兒童和父母的生活質(zhì)量上來，從而逐步扭轉(zhuǎn)生育率低下的現(xiàn)狀。