聯(lián)合國秘書長古特雷斯不久前透露出聯(lián)合國面臨嚴重財政困難的信息，他催促相關(guān)會員國立即繳納會費，同時呼吁采取一系列嚴苛的節(jié)支措施，包括差旅限制、限制招聘新人、節(jié)約用電用水等。據(jù)聯(lián)合國秘書處發(fā)言人通報，美國在過去幾周內(nèi)繳納了約5.63億美元拖欠的聯(lián)合國會費，但僅約占其欠款的一半，仍然是拖欠聯(lián)合國會費最多的國家。

古特雷斯10月曾發(fā)表聲明表示，聯(lián)合國面臨耗盡流動資金儲備、拖延支付員工薪資和供貨商費用的風險，而財政狀況日益惡化的一個主要原因是會員國的欠款有所增加。

聯(lián)合國2019年的常規(guī)預算額為28.5億美元，這包括聯(lián)合國、聯(lián)合國維和行動、各基金以及專門機構(gòu)的開支，這些款項一半以上來自會員國的捐款，其余是向193個會員國征收的攤款。攤款包括經(jīng)常預算(用于支付聯(lián)合國的活動、工作人員和基本基礎設施的費用)、維和預算，聯(lián)合國的全體會員國根據(jù)《聯(lián)合國憲章》這一國際條約有義務支付這部分預算，分攤比例依據(jù)會員國的經(jīng)濟實力決定。

聯(lián)合國是依靠會員國繳納的會費才能支撐運轉(zhuǎn)的國際機構(gòu)，如果會費短缺，聯(lián)合國的工作將陷入停頓。從聯(lián)合國目前的運作模式看，解決財務問題的唯一辦法就是所有會員國及時并足額繳納規(guī)定的預算攤款。但截至今年11月底，聯(lián)合國193個會員國中僅有138個全部繳納了本年度會費。最近10年來，會員國遲交、少交和不交會費的現(xiàn)象日趨嚴重，欠款數(shù)額的“雪球”越滾越大。

作為聯(lián)合國第一大會費國，美國承擔了22%的常規(guī)預算以及28.47%的維和預算。但美國拖欠的會費最多，累計拖欠10.55億美元，占全部欠費總額的76%。近來雖繳納了約5.63億美元，但與拖欠的會費相比仍有較大缺口。

據(jù)聯(lián)合國年鑒記載，上世紀90年代，美國就曾因遲交、少交會費而招致眾怨。1995年聯(lián)合國大會上，馬來西亞、澳大利亞等國代表等曾表達過嚴重關(guān)切。

英國廣播公司引用新加坡國立大學政治系助理教授莊嘉穎的評論稱，由于美國應繳會費的比重最高，其拖欠會費嚴重影響聯(lián)合國運作，拒繳會費是美國牽制聯(lián)合國、擴大自身影響力的一種手段，以促使聯(lián)合國的決議更符合其利益需要。

針對聯(lián)合國的財務危機，中國外交部發(fā)言人耿爽此前表示，中國堅定支持多邊主義，以實際行動支持聯(lián)合國開展工作。作為聯(lián)合國第二大會費國和負責任的國家，中國認真履行對聯(lián)合國的財政義務，歷來按時足額繳納聯(lián)合國會費，已足額繳清了今年的聯(lián)合國會費。古特雷斯對此給予高度贊賞。中方敦促各成員國切實履行財政義務，解決聯(lián)合國財政困難。(記者 楊俊)